FONDO DE INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE

El Fondo de Inversión en Infraestructura de Agua Potable para San Juan de Lurigancho (FIAP-SJL) es un vehículo de inversión de impacto social diseñado para financiar la ampliación y mejora de la red de agua potable en el distrito más poblado del Perú.

Datos clave del proyecto:

• Distrito beneficiario: San Juan de Lurigancho, Lima
• Población objetivo: Aproximadamente 240,000 personas sin acceso a agua potable formal (20% de 1.2 millones de habitantes)
• Operador: Sedapal S.A. (Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima)
• Sector: Infraestructura sanitaria y servicios públicos
• Impacto social: Acceso universal a agua potable de calidad

Problemática identificada: San Juan de Lurigancho enfrenta un déficit crítico de infraestructura de agua potable, especialmente en las zonas altas y asentamientos humanos. Cerca del 20% de la población carece de conexión formal a la red, dependiendo de camiones cisterna, pozos informales o manantiales que encarecen significativamente el costo del agua y comprometen su calidad.

Solución propuesta: Inversión en la ampliación de redes primarias y secundarias de agua potable, instalación de conexiones domiciliarias, construcción de reservorios elevados y mejora de la infraestructura de distribución en zonas no atendidas del distrito.

El sector de agua potable en Lima presenta una brecha significativa de infraestructura. San Juan de Lurigancho, con más de 1.2 millones de habitantes, representa el distrito más poblado del país y enfrenta desafíos particulares:

• Crecimiento urbano acelerado: El distrito ha experimentado un crecimiento desordenado que ha superado la capacidad de expansión de la red de agua potable
• Topografía desafiante: Las zonas altas y laderas empinadas dificultan la instalación de infraestructura convencional
• Situación socioeconómica: Gran proporción de población de bajos recursos que actualmente paga precios elevados por agua de camiones cisterna

Objetivo General: Financiar la construcción de infraestructura de agua potable que permita conectar a la red pública de Sedapal a 48,000 viviendas en San Juan de Lurigancho que actualmente carecen de acceso formal al servicio.

Objetivos Específicos:

1. Ampliar la red primaria de agua potable en 45 km en zonas altas del distrito
2. Construir 4 reservorios elevados con capacidad total de 8,000 m³
3. Instalar 120 km de red secundaria de distribución
4. Ejecutar 48,000 conexiones domiciliarias
5. Lograr una cobertura del 95% en el distrito al finalizar el proyecto

Fuente principal: Tarifa incremental aprobada por Sunass

El modelo de tarifa incremental permite que Sedapal cobre un monto adicional sobre la tarifa base para recuperar inversiones específicas en infraestructura nueva. Este mecanismo:

• Se aplica a todos los usuarios del ámbito de Sedapal (no solo a los nuevos beneficiarios)
• Es aprobado por Sunass después de evaluación técnica y económica
• Garantiza la recuperación de la inversión más un costo de capital regulado
• Tiene una duración definida según el período de amortización del proyecto

Proyección de ingresos anuales (una vez operativo):

• Año 1-5: US$ 3.2 millones/año
• Año 6-10: US$ 3.5 millones/año
• Año 11-15: US$ 3.8 millones/año
• Año 16-20: US$ 4.1 millones/año

Riesgo Regulatorio (Medio):

• Descripción: Cambios en política tarifaria o demoras en aprobación de tarifa incremental
• Probabilidad: Media
• Impacto: Alto
• Mitigación: Diálogo permanente con Sunass, respaldo técnico sólido para sustentación tarifaria

Riesgo de Construcción (Medio-Alto):

• Descripción: Sobrecostos, retrasos en obras, problemas técnicos durante ejecución
• Probabilidad: Media-Alta
• Impacto: Medio
• Mitigación: Contratistas con experiencia comprobada, supervisión técnica independiente, contingencias del 8% en presupuesto

Riesgo Social (Medio):

• Descripción: Oposición de comunidades, conflictos por servidumbres, expectativas no cumplidas
• Probabilidad: Media
• Impacto: Medio
• Mitigación: Trabajo previo con dirigentes vecinales, oficina de relaciones comunitarias, programa de comunicación transparente